市打击固体废物违法转移专项行动方案.doc

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1、 - 1 - 丹政办发 2017 180 号 关于印发丹阳市打击固体废物违法转移 专项行动方案的通知 各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会 ， 练湖度假区管委会，市各有关部门： 丹阳市打击固体废物违法转移专项行动方案已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 丹阳市人民政府办公室 2017 年 7 月 3 日 - 2 - 丹阳市打击固体废物违法转移 专项行动方案 为贯彻落实省政府办公厅关于进一步加强固体废物污染防治的通知（苏政传发 2016 168 号）精神，根据省政府办公厅关于印发江苏省 打击固体废物违法转移专项行动方案的通知（苏政传发 2017 171 号）、镇江市人民政府办公室关

2、于印发镇江市打击固体废物违法转移专项行动方案的通知（镇政办函 2017 120 号）以及市政府办公室关于镇江市 “两减六治三提升 ”专项行动实施方案的通知（镇政办发 2017 40 号）要求，特制定本方案。 一、总体要求 以非法倾倒危险废物的重点场所、非法处置危险废物的产生和经营单位、车辆和人员为重点，全面摸排非法转移倾倒处置危险废物的违法犯罪线索，依法打击相关违法犯罪活动。强化落实固体废物污染防治工作责任，开展 阶段性集中检查和专项整治，全面检查过境固体废物运输船舶和车辆，深入排查存在非法倾倒潜在风险的区域，严厉查处违法违规运输处置固体废物的行为，建立健全联合执法和联防联控机制，有效遏制非法

3、跨界转移倾倒的多发势头，保障我市生态环境安全。 二、检查时间 2017 年 6 月 1 日到 8 月 31 日。 - 3 - 三、检查内容 （一）开展专项整治工作 1.组织开展重点水源地（周边）倾倒填埋固体废物的风险排查。对发生的非法倾倒、转移、偷埋固体废物等环境污染事件，组织开展环境质量监测、场地污染控制、环境损害评估和修复工作。（责任单位：市环保局） 2.组织开展市政污泥、城乡生活垃圾处理督查巡查。做好城乡生活垃圾的清扫、收集、运输和处置的监督管理。（责任单位：市城管局） 3.组织开展固体废物运输船舶和车辆检查。加大对道路、水路特别是跨境路口、收费站点、船闸码头的检查力度，对境内船闸全面

4、驻点检查，对码头、收费站进行抽查。（责任单位：各镇（区、街道）、市交运 局、海事管理处） 4.负责做好打击盗采和对废弃采矿宕口倾倒填埋的风险排查工作，加强对废弃采矿宕口治理工程的监管，禁止利用有害及非法转运的固体废物进行填埋。（责任单位：各镇 区、街道， 市国土局） 5.组织开 展工业污泥专项检查。对全市工业污泥产生单位开展检查，对污泥的产生和去向进行全面核查，对工业污泥接收单位的污泥接收处置情况进行专项检查。（责任单位：市环保局） 6.组织开展城镇污水处理厂污泥专项检查。对城镇污水处理厂污泥产生、处置情况进行核查。（责任单位：开发区、市住建局） 7.组织开展建筑渣土处置情况专项检查。对全市的

5、建筑渣土- 4 - 填埋场运行情况进行检查，禁止有毒有害固体废物和非法转运的固体废弃物进入渣土填埋场填埋。（责任单位：市城管局） 8.组织开展医疗废物的专项检查。对全市医疗废物的产生和处置情况进行检查，对 医疗废物产生单位的固体废物的产生、处置情况全面核查，防止医疗废物混入一般废物处理处置。（责任单位：市卫计委） 9.发现涉嫌刑事犯罪的，移送公安机关依法调查处理。公安机关加强对非法倾倒、转移、偷埋、处置固体废物等犯罪行为的侦查侦办，依法追究刑事责任。（责任单位：市公安局） （二）开展集中检查和联合执法 由市环保局牵头，组织市住建、交通、国土、城管、卫生、公安等部门成立联合检查组，搞好专项行动实

6、施方案的制定、专项行动开展情况和固体废物违法转移联防联控机制的建立情况进行督查（督查内容见附件 1） 建立联合执法工作机 制，加大联合执法力度。采取定期和不定期相结合的方式，组织开展联合执法行动，严厉查处违法违规转移处置固体废物的行为。 四、工作要求 （一）加强组织领导。市政府成立由分管市长任组长，各相关部门分管领导为成员的打击固体废物违法转移专项行动领导小组，统筹推进专项整治工作。领导小组办公室设在市环保局，负责专项行动的日常调度、工作协调。市各相关部门要制定专项方- 5 - 案，建立上下联动、齐抓共管、扎实推进的工作格局。 （二）强化信息公开。 要发挥舆论引导和监督作用，及时公布专项检查情

7、况和成果，引导企业、个人自觉遵守固体废物转移运输管理要求，鼓励公众、社会组织、媒体监督举报违法转移固体废物等行为，加大典型案件曝光力度，扩大震慑效应，营造良好氛围。 （三）建立长效机制。各部门在此次专项行动中，要边检查、边总结、边落实，通过梳理检查中发现的固体废物监管漏洞，健立制度、强化能力，从源头防范固体废物违法转移案件的发生，并将行之有效的措施常态化制度化。 （四）及时上报信息。各部门要做好专项行动开展情况的信息汇总工作，并定期上报。专项行动期间，每月 2 日、 17 日上报检查的简要情况和工作进展情况表（附件 2）； 9 月 1 日前上报工作总结。 联系人：市环保局 陈永鑫 136061

8、07055 市住建局 任志新 13606104122 市交通运输局 曾祥明 13812371698 市海事管理处 於和国 13706105368 市国土局 贡晓俊 13506103998 市城管局 胡忠 星 13606109478 市卫计委 王志坤 13806100920 - 6 - 市公安局 郭勇强 13905291828 附件： 1 丹阳市打击固体废物违法转移专项行动督查表 2 丹阳市打击固体废物违法转移执法情况汇总表 7 附件 1 丹阳市打击固体废物违法转移专项行动督查表 序号 类别 具体内容 督查方法 是否满足要求 督查情况说明 是 否 1 开展固体废物违法转移联合执法 （ 1）各有关

9、部门专项行动实施方案制定情况；筛选船闸（检查管控点）、重点码头和收费站、非法倾倒潜在风险重点区域，细化检查内容等。 查看文件 （ 2）各有关部门专项行动开展情况。 查看相关材料，抽查检查记录及现场 （ 3）违法行为查处情况。 查看相关证明材料 （ 4）信息公开情况；舆论引导、典型案件曝光等。 查看相关证明材料 （ 5）信息报送情况；及时上报实施方案、检查的简要情况及汇总表、工作总结等。 查看相关证明材料 2 研究建立固体废物违法转移联防联控机制 （ 1）研究建立固体废物违法转移联防联控机制的情况。 查看有关文件 （ 2）在跨市界的重点航道、重点收费站推动设立综合检查站的情况。 查看相关证明材料

10、 8 附件 2 丹阳市打击固体废物违法转移执法情况汇总表 （ 6月 1日 月 日） 填报单位（盖章）： 项目 内容 数 量 出动人员数（人 .次） 行政处罚情况 行政处罚 案件数量 涉嫌犯罪案件数量 船舶（车辆）检查情况 船闸或检查管控点（个） 码头（个） 收费站（个） 检查船舶总数（艘） 检查车辆总数（辆） 潜在风险区域排查情况 废弃采矿宕口（个） 水源地（取水口）（个） 固体废物检查情况 工业污泥产生单位 工业污泥接收单位 市政污泥和城镇污水处理厂污泥点（个） 固体废物检查情况 建筑渣土填埋场（个） 医疗废物产生单位（个） 填表人： 审核人： 上报日 期： 丹阳市人民政府办公室 2017 年 7 月 4 日印发