《市场监管行政处罚程序暂行规定》解读.docx

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市场监管行政处罚程序暂行规定解读2018年12月21日，国家市场监督管理总局（以下简称“总局”）令第2号公布了市场监督管理行政处罚程序暂行规定（以下简称“2号令”），自2019年4月1日起施行。2号令的发布，统一了原工商、质监、食药、知识产权等领域处罚程序，解决了多个处罚程序分立给执法人员带来的困扰。根据个人理解，对此进行解读，（作者特意提醒看官：解读不是释义，仅供参考）供执法人员在行政处罚实践中参考。一、制定背景党的十九届三中全会审议通过了中共中央关于深化党和国家机构改革的决定，决定改革市场监管体制，整合监管职能，深化行政执法体制改革，相对集中行政处罚权，整合精简执法队伍，解决多头多层重复执法问题。新组建的市场监管总局整合了原工商总局、质检总局和食药监总局的职责，以及发改委的价格监督检查与反垄断执法职责，商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责。统一和规范市场监管部门行政处罚程序，对于落实党中央国务院决策部署，确保改革在法治的轨道上运行具有重要意义。行政处罚法出台后，原工商、质监、食药监、价监等部门都制定了相应的行政处罚程序规定，